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保障青少年兒童食品安全生產基地建設水平

2016-06-12 14:09:38

保障青少年兒童食品安全生產基地建設水平

保障青少年兒童食品安全生產基地建設水平



開展農業水、土、氣、生立體污染綜合防治

保障青少年兒童食品安全生產基地建設水平

章力建1    張琳2

1、  國家農產品質量安全風險評估專家委員會

2、  中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所

 

一、    我國農業立體污染綜合防治成效初顯

今年11月在北京召開了“亞太地區農產品質量安全協作網暨農產品產地質量提升學術研討會”。會上總結了由財政部、科技部、農業部等部門和相關國際組織支持的“農業水、土、氣、生污染綜合防治”項目的階段性成果。該成果表明:經過近十年的建設,項目已取得了豐富的研究成果,為探索和保障我國18億畝耕地的質量,從源頭上保障我國農產品的有效供給與質量安全,同時也為保障我國青少年兒童食品安全生產基地建設打下堅實的理論和實踐基礎。

財政部于2006年率先啟動了“農業立體污染綜合防治條件建設”和“土壤有機質含量在防控農業立體污染和產地環境質量建設中的作用”項目。科技部于2008年設立了“農業立體污染防治技術與模式研究”項目。在此基礎上,農業部從2012年起先后啟動了“東盟與中日韓(10+3)農產品質量安全協作網”和“上合組織農產品質量安全合作機制”等國際合作項目。

農業立體污染綜合防治項目組成了跨學科、跨院所、跨地區、跨國界的“聯合研究團隊”,累計完成各類科研任務100多項,直接項目總經費約1億元,培育、孵化了重大國家農業環保項目十多項,累計項目總經費超過10億元。以“圈層”理論和“源頭阻斷—過程控制—末端治理”理念為代表的一系列立體污染綜合防治創新思路,影響并推動了一批環保科研項目研究模式的轉變和發展。同時也為提高我國產地環境質量和農產品的國際競爭力及擴大國外市場,做出了貢獻。并為我國在農產品質量安全領域樹立負責任的大國形象,為建立亞太地區乃至全球農產品質量安全合作機制進行了有益的探索并打下了良好基礎。

二、農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究的產生背景與影響

(一)農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究的產生背景

新中國成立以來,經過長期不懈的努力,我國農業生產取得了巨大成就。隨著社會經濟的不斷發展,污染對環境的影響越來越嚴重。由于傳統污染控制思路難以解決產地水體-土壤-大氣-生物各界面間立體交叉的復雜污染問題,需用系統工程理論,開展多學科交叉研究,用源頭過程末端的全程控制方法,綜合防治污染。為此,中國農業科學院的一批專家經過多年多學科的研究,于2004年發現并在世界上首次提出立體污染綜合防治概念。

立體污染廣義上是指全球工農業快速發展、科學技術進步與經濟快速提升過程中,因不合理的人類活動(包括:工農業生產、生活和經濟發展方式),造成全球范圍內不同尺度生態系統中水體土壤生物大氣各界面內產生對人類或其他生物有害的物質,其數量或程度達到或超出環境承載力,直接、間接地改變生態環境正常狀態,導致三維生態系統質量出現不同程度的受損。立體污染的循環鏈反映水圈、生物圈、土壤圈、大氣圈各圈層間污染的發生與轉變,循環鏈上物質累積、轉移、轉化體現了立體污染的實質和真實內涵。

立體污染綜合防治理念是中國人首次提出的全新概念,可適合各類生態系統應用,特別是農業生態系統,理念核心是:不合理的生產與管理方式是導致各類生態系統產生污染,同時生態系統在不斷遭受外界污染——“的影響,更重要是提出了生態系統有自身的自凈能力,對引導人們科學認識污染、綜合防治污染提供了更為科學的理論依據,突破了點源污染和面源理念只強調污染源的局限性,從宏觀上提出了內部污染—“和外部環境污染—“存在的現實,揭示了污染必須運用系統工程理論,通過多學科的交叉研究,用集成技術、系統控制、全程(源頭過程末端)防治的綜合根治方法,從系統與整體的角度更好地認識、研究和綜合解決各類污染問題。立體污染綜合防治研究有利于促進各部門、各產業現有的污染治理的資源、資金、人才、技術等各方面的進一步整合,形成一個有利于環境質量建設、食品安全、人體健康、循環經濟發展和國家環境外交等方面協調、高效的綜合防治平臺,為徹底根治污染開辟了更為廣闊的研究領域。

從農業生態系統來看,農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究是由農業生產系統內部引發(污染源)和外部導入(污染匯)所產生的綜合結果,即因不合理的農藥化肥施用、畜禽糞便排放、農田廢棄物處置、耕種措施以及工業、生活廢棄物處理不當及其農業利用等造成農業生態系統水、土、氣、生-生各界面受損的現象。農業污染過程是農業生態系統一種受損的過程,主要是通過各界面間(或界面內)污染物相互轉移、轉化、累積或復合,形成多維(多途徑)的、跨時空的、交叉或循環式污染現象。但無論污染如何發生、如何轉化或遷移、強度如何,各類污染的終極現象均發生在三維生態空間,即所謂的立體污染綜合防治研究。隨著我國農業、農村經濟的迅速發展和集約化程度的提高,農業污染的立體化特征更加明顯,問題日益嚴重。但農業水、土、氣、生立體污染不僅有農業生產自身的污染問題,同時,更多的來自工業與生活污染物造成的農業污染,為了解決中國立體化農業污染新問題,不僅需要傳統的農業污染防治技術,而且還需要新思路、新方法。立體污染綜合防治,對于充分利用農業自凈生產和農業凈化能力,從理論上與方法上全面開創了農業污染防治的新思路,對于新形勢下農業污染治理具有重要的指導意義和借鑒作用。

(二)農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究的重大影響

國內外學術界的共識和社會關注:國際上,荷蘭、美國、英國、法國、日本、韓國等10多個國家大學及科研單位專教授和歐盟、UNEPUNDPFAO等相關國際組織都對農業立體污染綜合防治研究綜合防治表示了高度贊賞與認同,單邊、雙邊和多邊相關主題、不同形式的國際合作交流已達100次,特別是荷蘭著名Groningen大學還成立相似研究機構。2005年《中國農業科學》中英文版發表專題文章農業立體污染及其防治研究探討2007年,中國農業科學院科研人員撰寫并出版專著《立體污染綜合防治——農業卷》。

三、農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究的進展情況

(一)科研創新條件和平臺初具規模

2005年成立中國農業科學院農業立體污染綜合防治與產地環境質量研究中心后,相繼在寧夏和上海成立了分中心,建立了農業立體污染綜合防治測試分析中心和信息中心,在黃河流域、長江與珠江三角洲初步完成了全國九大農業立體污染綜合防治試驗站(基地)布局與建設。2007年創建了科技部農業立體污染綜合防治科技創新門戶網站2011 年成立了農產品產地環境質量檢測與監測中心,初步形成了農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究與產地環境質量研究平臺。

(二)項目獲取、孵化和帶動成效顯著

中國農業科學院農業立體污染綜合防治與產地環境質量研究中心共獲相關國際組織(UNEPUNDPFAO等)和中荷、中美、中英、中德、中日、中韓等國際合作項目10余項,財政部、科技部、農業部、環保部等各大部委重大項目8項,累計完成各類科研任務100多項,培育、孵化了重大國家農業環保項目10多項。以源頭阻斷-過程控制-末端治理為代表的一系列立體污染綜合防治研究理念影響并推動了一批環保科研項目研究模式的轉變和發展。

(三)科研成果初步顯現

沿生態環境、產地環境和環境經濟管理三條主線展開的農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究與產地環境質量研究與科研平臺建設,經過6年努力、取得了一大批科技成果。不完全統計,出版了專著20余部,在核心期刊發表論文200余篇,其中SCI論文40余篇,獲得科技成果獎4項左右,專利8個左右,為各大部委撰寫重要規劃10余個,政策建議20余份。

四、農業水、土、氣、生立體污染綜合防治在青少年兒童食品安全基地建設中的應用與發展構想

農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究設立科研專項,設計學科發展規劃,培育重點研究領域,創建國家農業污染立體防控科技創新條件,在農業水、土、氣、生立體污染防治、立體監測、信息集散、科技創新、技術示范與產業化等層面,形成綜合科技支撐能力,引領我國安全農業生產和綠色農業經濟發展。

技術路線方面,農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究繼續強調農業系統是復雜的生態大系統,農業污染是復雜的復合污染,其防治是一項復雜的系統工程。以往的單項治理技術雖然在解決特定污染方面具有一定作用,但面對當今農業復雜污染的局面,已經遠遠不能有效解決問題。只有通過控制整個立體污染綜合防治研究的循環鏈,打斷農業污染的往復循環和互為因果的各個環節,即采用源頭阻控、過程阻斷和末端治理的綜合治理路線才能從根本上解決農業污染問題。

在方法體系方面,農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究遵循生態學、系統工程學、環境科學與農業資源利用等學科的原理與方法,應用系統的理論和技術體系,以科學的農業發展觀和循環經濟的發展思路為指導,從基礎科學需求、核心技術支撐和政策、法規、管理保障等三大層面出發,樹立整體-協調-循環-再生的生態農業理念,構建我國農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究監測與信息網絡,摸清農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究的底數,建立農業水、土、氣、生立體污染綜合防治平臺,整合我國農業污染防治資源,篩選出關鍵防治技術,進行農業污染的綜合防治。

農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究優先考慮的研究領域是:充分利用已有農業信息資源,開發建立農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究信息系統;農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究的時空變化、形成機理和阻控對策研究;區域農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究控制技術與模式;農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究與安全指標和評價體系及其預警預報研究;農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究與各圈層間物質循環關系研究;農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究防治的政策與法規保障體系研究。

五、農業水、土、氣、生立體污染綜合防治在青少年兒童食品安全生產基地建設中采用的創新模式

農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究在原始創新、引進消化吸收再創新的基礎上,把集成創新作為戰略突破口:

一是實施戰略集成,確定創新重點。針對農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究工作中的重大科技需求,選擇重點地區和具有較強技術關聯性和產業帶動性的重大農業污染防治項目或產品,集中科技資源,大力促進各項相關技術的有機融合,實現關鍵技術的集成創新。

二是實施資源集成,夯實創新基礎。農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究項目中的資源集成,包括對現有技術、資金、市場和人才等要素進行系統的大規模整合、優化,鼓勵不同高新技術企業與科研單位、高等院校、大中企業建立多種形式的科技經濟聯合組織,并按要素的效應進行分配。同時,密切關注國內外兩大農業科技資源的最新動向,將各種渠道獲得的創新資源組織集成,不斷優化創新資源的配置。

三是優化組織機制,提高創新效率。農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究采用靈活多樣的集成創新組織機制:1、針對技術發展迅速、用戶需求變化多端的環境和復雜的資源密集型任務,采取網絡合作的形式,實現共享資源、能力優勢互補、降低風險。2、以產業、技術或產品為平臺,以計劃、項目為主要組織形式,并輔以相應的技術手段和管理手段支撐,在較短的時期內和相對穩定的平臺上,實現相關的技術、信息、知識、能力等的集成。3、以農業科技園區為創新平臺,以農業設施工程為主體,以高新技術和先進實用技術為支撐,進行農業水、土、氣、生立體污染綜合防治研究防治研究的集成創新

 

 

 2007,中國農業科學院副院長章力建博士會見比爾·蓋茨先生,討論了有關農業生態環境領域的國際合作項目

 

作者簡介:

章力建,中國農科院原副院長,研究員,博導,國家農產品質量安全風險評估專家委員會副主任委員,農業部新型職業農民培育專家咨詢組副組長,農業部科學技術委員會委員,環境保護部科學技術委員會委員,中國農科院農業立體污染防治與產地環境質量研究中心主任,香港理工大學應用生化科技系榮譽教授。

 

 

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